{"id":705,"date":"2018-10-05T07:00:45","date_gmt":"2018-10-05T05:00:45","guid":{"rendered":"http:\/\/iuexterior.org\/?p=705"},"modified":"2020-04-30T08:07:07","modified_gmt":"2020-04-30T06:07:07","slug":"iu-exterior-presenta-las-propuestas-de-la-emigracion-para-promover-un-retorno-en-condiciones-dignas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/iuexterior.org\/gl\/2018\/10\/05\/iu-exterior-presenta-las-propuestas-de-la-emigracion-para-promover-un-retorno-en-condiciones-dignas\/","title":{"rendered":"IU Exterior presenta las propuestas de la emigraci\u00f3n para promover un retorno en condiciones dignas"},"content":{"rendered":"

El documento es fruto del trabajo colectivo<\/a> abordado en las jornadas ‘Retorno: Perspectivas desde la emigraci\u00f3n’, celebradas el pasado junio en el Parlamento Europeo junto a organizaciones como Marea Granate y Podemos Exterior. Las medidas ser\u00e1n presentadas a nivel municipal, auton\u00f3mico y estatal para hacer llevar la voz de la emigraci\u00f3n a las instituciones espa\u00f1olas.<\/h4>\n
Descarga el documento Retorno: una perspectiva desde la emigraci\u00f3n <\/em>[pdf]<\/a><\/strong><\/h5>\n

\u00abDesde hace algunos meses, al discurso de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica del Estado espa\u00f1ol se ha ido asociando peligrosamente la idea del retorno, fomentada sobre todo por algunas iniciativas empresariales y planes de retorno\u00bb<\/em>. As\u00ed comienza el documento Retorno: una perspectiva desde la emigraci\u00f3n<\/strong><\/a> <\/em>presentado este viernes por la federaci\u00f3n de Izquierda Unida en el Exterior<\/strong> (IU Exterior) con el objetivo de realizar \u00abun an\u00e1lisis profundo de la situaci\u00f3n actual de la ciudadan\u00eda espa\u00f1ola en el exterior, as\u00ed como crear un espacio de reflexi\u00f3n y debate dentro de la propia emigraci\u00f3n, y tambi\u00e9n en las instituciones, sobre la idea del retorno y las condiciones que deben darse para que este pueda producirse\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Diferentes colectivos de emigrantes como Marea Granate o IU Exterior<\/strong> vienen mostrando una oposici\u00f3n firme a este discurso triunfalista sobre el retorno de la poblaci\u00f3n emigrada, ya que \u00abni las estad\u00edsticas indican que se est\u00e9 produciendo un proceso de retorno generalizado, ni las condiciones socioecon\u00f3micas que propiciaron la emigraci\u00f3n espa\u00f1ola han cambiado\u00bb<\/em>, expresa el documento.<\/p>\n

https:\/\/www.facebook.com\/IUExterior\/videos\/247555122475029\/<\/p>\n

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IU Exterior<\/strong> celebr\u00f3 el pasado mes de junio en el Parlamento Europeo<\/a> las jornadas que dan nombre a este documento pol\u00edtico Retorno: perspectivas desde la emigraci\u00f3n<\/em>. Este encuentro tuvo como objetivo principal reunir a diferentes actores pol\u00edticos y colectivos relacionados con la ciudadan\u00eda espa\u00f1ola en el exterior para desarrollar nuevas perspectivas sobre el retorno que, por primera vez, nacieran directamente desde las necesidades de la emigraci\u00f3n, articul\u00e1ndola pol\u00edticamente y convirtiendo las problem\u00e1ticas en una serie de propuestas concretas para las instituciones. Asimismo, se presentaron experiencias de planes de retorno de otros pa\u00edses y a nivel municipal, as\u00ed como alternativas a estos planes, como el trabajo garantizado o las oportunidades de repoblaci\u00f3n.<\/p>\n

Este an\u00e1lisis, as\u00ed como la relaci\u00f3n de medidas y propuestas, son el resultado de las dos jornadas de debate y del posterior trabajo por comisiones a nivel estatal, auton\u00f3mico y municipal.<\/p>\n

Los planes de retorno no han funcionado<\/h3>\n

La federaci\u00f3n de IU en el Exterior detecta una serie de problemas por los cuales los llamados planes de retorno no han funcionado: \u00abHan tenido un alcance muy limitado, como demuestran experiencias locales como el plan de retorno del Ayuntamiento de Valladolid. El programa solo facilit\u00f3 el retorno de 17 personas, un n\u00famero anecd\u00f3tico para una ciudad de m\u00e1s de 300.000 habitantes\u00bb<\/em>. IU Exterior<\/strong> considera adem\u00e1s que estos planes han sido tard\u00edos: \u00abDurante los a\u00f1os en los que el flujo migratorio hacia el exterior era m\u00e1s elevado (2011-2015), apenas se propusieron planes de retorno por parte de las administraciones p\u00fablicas. De hecho, la mayor parte de estos se han desarrollado en el periodo 2015-2018, es decir, 8-10 a\u00f1os despu\u00e9s del inicio de la \u00faltima oleada migratoria, que comenz\u00f3 en 2010\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Para IU Exterior<\/strong>, estos planes han tenido \u00abun fuerte componente de retorno selectivo\u00bb<\/em>, puesto que se han dirigido a personas \u00abj\u00f3venes, con un nivel de formaci\u00f3n alto y con voluntad de emprender\u00bb<\/em>. Sin embargo, la federaci\u00f3n considera que \u00abhay muchos m\u00e1s perfiles de personas que desear\u00edan retornar\u00bb<\/em>. Adem\u00e1s, los mismos han estado mayoritariamente limitados a ayudas econ\u00f3micas y basados en las inscripciones consulares. \u00abEsto es un problema si tenemos en cuenta que muchas de las personas que viven en el exterior no se inscriben en este tipo de censos\u00bb<\/em>, aseguran en el documento. Los planes de retorno analizados por IU Exterior<\/strong> contemplan adem\u00e1s \u00aben muy pocas ocasiones\u00bb<\/em> la recuperaci\u00f3n de derechos por parte de las personas que han emigrado, como el acceso a la asistencia sanitaria o a la educaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Escasa participaci\u00f3n de la emigraci\u00f3n<\/h3>\n

\u00abPocos planes han partido de la realizaci\u00f3n previa de estudios acerca de la situaci\u00f3n de la emigraci\u00f3n y sus demandas\u00bb<\/em>, denuncian desde IU Exterior<\/strong>. \u00abM\u00e1s bien han promovido la realizaci\u00f3n de este tipo de estudios como una parte m\u00e1s de los planes\u00bb<\/em>.  Parad\u00f3jicamente, \u00abla mayor parte de los planes se han publicitado en las p\u00e1ginas web y tablones de anuncios de ayuntamientos y consejer\u00edas; no en los consulados o en los lugares, asociaciones y colectivos de referencia para la emigraci\u00f3n en el exterior\u00bb<\/em>, expone la federaci\u00f3n de IU en el exterior.<\/p>\n

Para IU Exterior<\/strong>, la mayor parte de los planes de retorno desarrollados a nivel auton\u00f3mico y municipal \u00abhan sido medidas cerradas en s\u00ed mismas, que no han tenido en cuenta las condiciones (laborales, econ\u00f3micas, de acceso a servicios p\u00fablicos) existentes en el territorio para favorecer el establecimiento definitivo de los emigrantes una vez que hayan retornado\u00bb<\/em>. Ligado a ello, denuncian, han considerado el retorno \u00abcomo una cuesti\u00f3n personal, no de la sociedad en su conjunto\u00bb<\/em>.<\/p>\n

\u00abEl enfoque del que han partido considera que se dan las condiciones para retornar, y que si la gente no lo hace es porque no est\u00e1 informada, o porque desconf\u00eda, o porque nadie les ayuda\u00bb<\/em>. Dicho enfoque se ha demostrado err\u00f3neo, seg\u00fan IU Exterior<\/strong>: \u00abEs necesario elaborar planes de retorno, pero es m\u00e1s necesario a\u00fan poder asegurar unas condiciones de retorno favorables\u00bb<\/em>.<\/p>\n

Hacia unas condiciones de retorno favorables<\/h3>\n

\u00abNecesitamos <\/em>datos fehacientes sobre la emigraci\u00f3n\u00bb<\/em>, demanda IU Exterior<\/strong> en el documento. Para la federaci\u00f3n, la mayor parte de los planes de retorno se han fundamentado en los datos de emigraci\u00f3n ofrecidos por el INE, basados en las inscripciones en el Padr\u00f3n de Espa\u00f1oles Residentes en el Extranjero (PERE) de las delegaciones consulares. \u00abEstas cifras, tal y como han demostrado el INJUVE<\/a> y Marea Granate,<\/a> subestiman la emigraci\u00f3n\u00bb<\/em>.<\/p>\n

A diferencia del perfil de \u00abemigrante aventurero\u00bb<\/em> difundido en los medios de comunicaci\u00f3n, denuncia la federaci\u00f3n, \u00abla realidad de la emigraci\u00f3n es heterog\u00e9nea\u00bb. <\/em>Esta consta de personas que se marcharon a vivir fuera de Espa\u00f1a en diferentes momentos, \u00abfundamentalmente entre los a\u00f1os 60-70 y a partir de 2010\u00bb, <\/em>con diferentes edades, or\u00edgenes (nacidos y no nacidos en Espa\u00f1a), y niveles de formaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00abDos tercios de los nuevos registros en el PERE durante 2017 fueron de nacimientos\u00bb<\/em>, plantea el documento. La nacionalidad espa\u00f1ola se transmite por descendencia (ius sanguinis<\/em>), por lo que los hijos e hijas nacidos en el exterior de padre y\/o madre espa\u00f1ola tienen derecho a la nacionalidad. \u00abEllo prueba que la emigraci\u00f3n se est\u00e1 estableciendo en el exterior\u00bb<\/em>. La federaci\u00f3n reconoce que \u00abh<\/em>ay personas que ya han retornado\u00bb<\/em>, aunque \u00ab<\/em><\/b>no pueda hablarse de un retorno masivo\u00bb<\/em>. De hecho, IU Exterior <\/strong>considera que muchas de esas personas migrantes \u00abno regresan; se marchan de nuevo\u00bb. <\/em>Estas \u00abno van a ser las mismas que cuando se marcharon, y tampoco van a regresar al mismo pa\u00eds que un d\u00eda dejaron atr\u00e1s\u00bb<\/em>. Es un fen\u00f3meno conocido en psicolog\u00eda como s\u00edndrome de Ulises<\/em> o s\u00edndrome cultural<\/em> reverso, se\u00f1ala la organizaci\u00f3n, que genera \u00abuna fuerte sensaci\u00f3n de desarraigo cultural respecto al pa\u00eds de origen\u00bb<\/em>. Muchas de estas personas pasan adem\u00e1s por un proceso de \u00abremigraci\u00f3n\u00bb <\/em>cuando tienen que volver a migrar ante la falta de empleo o estabilidad laboral en Espa\u00f1a.<\/a><\/p>\n

Propuestas concretas para situaciones concretas<\/h3>\n

IU Exterior<\/strong> propone dar salida a todas las medidas enumeradas en el documento a trav\u00e9s de las instituciones. Entre ellas, se incluyen la realizaci\u00f3n de estudios demogr\u00e1ficos p\u00fablicos, la reforma del Estatuto de la Ciudadan\u00eda Espa\u00f1ola en el Exterior \u00ab<\/em>para que este asegure la responsabilidad del Estado en lo concerniente a la realizaci\u00f3n de planes de retorno\u00bb <\/em>o medidas para quienes ya han regresado: desde facilitar la convalidaci\u00f3n de t\u00edtulos y el reconocimiento de la formaci\u00f3n y experiencia en el extranjero hasta medidas de acompa\u00f1amiento para garantizar la integraci\u00f3n de hijos e hijas.<\/p>\n

Para que se den las condiciones para que se produzca el retorno, resulta \u00abimprescindible\u00bb<\/em> un cambio del modelo productivo basado en la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo, as\u00ed como la \u00abprotecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas\u00bb<\/em>, plantea IU Exterior<\/strong>. Entre otras medidas, la federaci\u00f3n plantea vincular el retorno a las pol\u00edticas de repoblaci\u00f3n ligada al modelo productivo. \u00abVemos una \u00edntima relaci\u00f3n entre el retorno de las personas emigrantes y la poblaci\u00f3n migrada a las grandes ciudades debido a la falta de alternativas al proyecto de vital que ofrece el sistema capitalista y neoliberal<\/em>.<\/p>\n

Adem\u00e1s, con el fin de que las personas emigradas y sus familias no pierdan el contacto con las culturas locales, desde IU Exterior<\/strong> proponen una serie de medidas como el reforzamiento de los hermanamientos entre ciudades o pa\u00edses, as\u00ed como la promoci\u00f3n de \u00abcampamentos de intercambio\u00bb<\/em> para descendientes de personas emigradas de origen espa\u00f1ol \u00absin barreras de empadronamiento de origen\u00bb<\/em>. Otras medidas incluyen el fomento de talleres y cursos de idiomas o el proyecto \u00abembajadoras\u00bb<\/em>, formado de forma voluntaria por aquellas personas y colectivos sociales interesados en hacer un acompa\u00f1amiento a lo largo del periodo de asentamiento.<\/p>\n